1. 社會穩(wěn)定風險評估是什么？

社會穩(wěn)定風險評估是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等；重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素展開系統(tǒng)的調(diào)查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，為重大事項能夠順利實施。

2. 社會穩(wěn)定風險評估在項目的什么時候做？

一般在項目立項后社會穩(wěn)定風險評估就可以開始了，大多數(shù)情況下，穩(wěn)評排在選址、環(huán)評、土地預審之后。這些手續(xù)的順序，往往取決于對口部門什么時候需要，前期手續(xù)經(jīng)常是同步展開。

3. 哪些項目需要做社會穩(wěn)定風險評估？

一般有以下項目：

1、涉及土地及房屋征收的；

2、對空間、水域等生態(tài)環(huán)境有較大影響的；

3、在居民密集區(qū)建設且對周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的；

4、其他有可能引起社會不穩(wěn)定的項目。

實際情況：沒有一根具體紅線，誰來界定這個項目“有較大影響”、“有一定影響”、“可能引起社會不穩(wěn)定”，最終解釋權歸你要上報的維穩(wěn)辦所有。

4. 社會穩(wěn)定風險評估依據(jù)

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見>的通知》（中辦發(fā)[2021]11號）。

國家發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）。

第三條 社會穩(wěn)定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要內(nèi)容并設獨立篇章。

第六條 國務院有關部門、省級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)在向國家發(fā)展改革委報送項目可行性研究報告、項目申請報告的申報文件中，應當包含對該項目社會穩(wěn)定風險評估報告的意見，并附社會穩(wěn)定風險評估報告。

第八條 評估主體作出的社會穩(wěn)定風險評估報告是國家發(fā)展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準項目的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，國家發(fā)展改革委不予審批、核準和核報；存在低風險但有可靠防控措施的，國家發(fā)展改革委可以審批、核準或者核報國務院審批、核準，并應在批復文件中對有關方面提出切實落實防范、化解風險措施的要求。

5. 社會穩(wěn)定風險評估的內(nèi)容

（一）風險調(diào)查評估及各方意見采納情況。闡述對社會穩(wěn)定風險分析篇章中風險調(diào)查的廣泛性、代表性、真實性等進行評估的過程和結果。說明評估主體根據(jù)實際需要直接開展或者要求項目單位開展補充風險調(diào)查的情況。對收集的擬建項目各方面意見進行梳理和比較分析，形成能夠反映實際情況的信息資料，并闡述其采納情況。

（二）風險識別和估計的評估。一是風險識別評估。對風險分析篇章中風險識別的完整性和確定性提出評估意見；根據(jù)風險調(diào)查評估結果，對擬建項目可能引發(fā)的主要社會穩(wěn)定風險因素進行補充完善，并匯總。二是風險估計評估。對風險分析篇章中風險估計的客觀性、分析內(nèi)容的完備性、分析方法的適用性提出評估意見；預測估計主要風險因素發(fā)生概率、影響程度和風險程度。

（三）風險防范和化解措施的評估。對社會穩(wěn)定風險分析篇章中提出的風險防范、化解措施進行評估，并補充完善。針對擬建項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，進一步補充完善和明確落實各項防范、化解措施的責任主體和協(xié)助單位、具體負責內(nèi)容、風險控制節(jié)點、實施時間和要求。

（四）落實措施后的風險等級確定。對風險分析篇章中風險等級判斷方法、評判標準的選擇運用是否恰當、風險等級判斷結果是否客觀合理提出評估意見；結合補充的重要風險因素，綜合以上評估結果，確定項目落實防范、化解風險措施后的項目風險等級。